為深入貫徹落實(shí)上級(jí)法院關(guān)于有效解決“執(zhí)行難”的工作部署,進(jìn)一步拓展執(zhí)行工作成果,切實(shí)保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn),3月2日,永善法院在集思廣益的基礎(chǔ)上專題研究部署下步執(zhí)行工作,以“五個(gè)強(qiáng)化”為切入點(diǎn)著力緩解執(zhí)行難。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),順應(yīng)司法改革形勢(shì),不斷規(guī)范內(nèi)部管理。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)司法改革發(fā)展趨勢(shì),強(qiáng)化對(duì)改革歷史意義和重要性的認(rèn)識(shí),結(jié)合法院執(zhí)行工作實(shí)際調(diào)整工作思路,積極順應(yīng)改革新形勢(shì)、新要求,在完善規(guī)范內(nèi)部案件管理、資源調(diào)配、執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)接等方面狠下功夫,正確處理執(zhí)行案件主審法官與法官助理、書記員權(quán)責(zé)分配和協(xié)調(diào)配合關(guān)系,不斷理順工作制度,暢通內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。準(zhǔn)確把握司法改革給人民法院執(zhí)行工作帶來的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇,始終堅(jiān)持積極而為、主動(dòng)適應(yīng)的原則,以高度的思想認(rèn)識(shí)、飽滿的工作熱情、流暢的工作機(jī)制和較高的工作效益執(zhí)行好每一件執(zhí)行案件,讓每一位當(dāng)事人在案件執(zhí)行中均能感受到司法公平正義。
二是強(qiáng)化緊迫意識(shí),完善執(zhí)行案件辦案責(zé)任督促機(jī)制。執(zhí)行工作員額法官必須清醒認(rèn)識(shí)司法改革后個(gè)人辦案數(shù)上升的必然趨勢(shì),增強(qiáng)緊迫意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)克服觀望、等待和畏難情緒。建立執(zhí)行案件進(jìn)度層層督促機(jī)制,主審法官以日為單位考量法官助理及書記員工作績效,執(zhí)行局長以周為單位分析督促各法官團(tuán)隊(duì)執(zhí)行案件辦理情況,院黨組書記、院長以月為單位分析督促全院執(zhí)行工作進(jìn)展情況,以審務(wù)督察通報(bào)為載體,讓執(zhí)行業(yè)績通報(bào)成為管理常態(tài)。
三是強(qiáng)化執(zhí)行公開,接受多方監(jiān)督“晾曬”執(zhí)行工作。以執(zhí)行案件立案辦理流程節(jié)點(diǎn)為線索,立案環(huán)節(jié)開展執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知。用足用活多部門建立的聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制,結(jié)合個(gè)案實(shí)際主動(dòng)邀請(qǐng)人民陪審員、檢察機(jī)關(guān)工作人員、人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、案件所在地村社區(qū)兩委等相關(guān)主體參與并監(jiān)督執(zhí)行,客觀及時(shí)向申請(qǐng)執(zhí)行人反饋案件執(zhí)行情況。有效保障當(dāng)事人對(duì)案件的參與權(quán)和知情權(quán),全面落實(shí)法律文書上網(wǎng)要求,借鑒“陽光司法”活動(dòng)、假日法庭、渡船法庭等巡回審判模式的成功經(jīng)驗(yàn),積極探索“陽光執(zhí)行”,將案件帶到老百姓中去執(zhí)行,以合理方式動(dòng)員群眾觀摩執(zhí)行活動(dòng),主動(dòng)將執(zhí)行工作置于當(dāng)事人和社會(huì)大眾的監(jiān)督之下。
四是強(qiáng)化突出重點(diǎn),保障申請(qǐng)人權(quán)益實(shí)現(xiàn)最大化。工作中牢牢抓住案件類型、財(cái)產(chǎn)查控、強(qiáng)制措施適用、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)增收時(shí)間節(jié)點(diǎn)、終結(jié)本次執(zhí)行程序案件幾個(gè)重點(diǎn)。抓住云南法院開展執(zhí)行“迅雷行動(dòng)”的有利契機(jī),以統(tǒng)籌兼顧為原則,將“三養(yǎng)案件”、人身損害賠償糾紛、申請(qǐng)執(zhí)行人家庭特困案件和涉及脫貧攻堅(jiān)、異地搬遷、環(huán)境生態(tài)、金融秩序等重點(diǎn)案件作為重點(diǎn)突破對(duì)象,切實(shí)發(fā)揮執(zhí)行工作解決申請(qǐng)執(zhí)行人困難、維護(hù)大局穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的職能職責(zé)。不斷加強(qiáng)執(zhí)行信息化建設(shè)力度,充分運(yùn)用人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)查詢功能,提升財(cái)產(chǎn)查控效率,準(zhǔn)確把握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)增益時(shí)間節(jié)點(diǎn),特別對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序案件定期不定期復(fù)查財(cái)產(chǎn)線索,適時(shí)主動(dòng)出擊。對(duì)有能力履行而拒不履行的被執(zhí)行對(duì)象敢啃“硬骨頭”,敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,克服畏戰(zhàn)厭戰(zhàn)情緒,實(shí)現(xiàn)事半功倍的工作效果。
五是強(qiáng)化工作宣傳,營造良好氛圍。以個(gè)案釋法、貼近群眾為導(dǎo)向,堅(jiān)持多角度、多載體、多方式大力宣傳執(zhí)行工作,既宣傳人民法院積極而為,也宣傳相關(guān)主體協(xié)調(diào)配合的先進(jìn)典型;既宣傳積極履行的誠信行為,也宣傳拒不履行的懲戒后果;既宣傳個(gè)案辦理的法律效果、社會(huì)效果,也宣傳一段時(shí)期執(zhí)行工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。在開展傳統(tǒng)圖片文字傳播的同時(shí)積極探索視頻錄制宣傳和“巡回執(zhí)行”口頭釋法宣傳,實(shí)現(xiàn)宣傳深度和廣度的新突破,為解決“執(zhí)行難”營造良好氛圍,獲取更多社會(huì)共識(shí)。